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海宁探索创新城乡一体化治理与服务
“七微桐行”搭起居民自治“舞台”
来源:海宁文明办 责任编辑:赵瑾 时间:2019-12-02 10:26:16
志愿者指导物业保洁员准确分类和投放垃圾。(社区供图)
 
  “这是垃圾分类的宣传册,你们仔细看看,要认真分类……”近日,马桥街道桐溪社区组织志愿者开展“垃圾分类齐动手,保护环境共行动”的入户宣传活动。这是桐溪社区探索创新“三三协同·七微桐行”服务策略的一个侧影。
  当晚,志愿者挨家挨户上门,向每一户派发《马桥街道生活垃圾分类指导手册》,并向居民们讲解生活垃圾的分类类别、投放方式以及有害垃圾的处理方法等,引导居民有效处理生活垃圾,增强居民的垃圾分类意识,真正做到垃圾分类齐动手、保护环境共行动,让居民能够更加积极地参与社区的垃圾分类工作。
  “多亏了社区微组织的这些志愿者,我们这个社区才变得越来越好。”桐溪社区居委会副主任凌章涛说。桐溪社区成立于2013年2月,目前总人口达到23000余人,居民超过5000户,是全市最大的“两新”工程安置小区和商住开发融合的城乡一体新社区。人员多、需求杂、人户分离,社区管理难度大,在城乡社区一体化建设过程中,治理资源稀缺、社区治理意识不足、社区治理平台欠缺以及社区治理经验缺乏等现状,为桐溪社区治理带来了诸多挑战。
  为破解治理难题,满足城乡社区居民多元需求,近年来,桐溪社区积极探索创新“三三协同·七微桐行”服务策略,完善城乡一体化治理与服务网络,努力向社区精准化治理转型。
  何为“三三协同·七微桐行”?凌章涛告诉记者,指的是以微机制、微组织、微项目、微平台、微心愿、微窗口、微激励7大举措为载体,推动社区实现三治融合和三社联动。
  具体而言,桐溪社区首先创建了以“三级联动”响应机制、“8+X”协商机制、“三项清单”互动机制为核心的微机制,按居民需求组建八大岗40个志愿者服务小分队,建立了“八位一体”社区议事委员会,严格遵循“五议两公开”的决策程序,对涉及居民利益的重要事项进行决策,并以“三级联动”响应机制为主体,开展“8+X”社区协商议事,践行问题清单、资源清单、服务清单的“三项清单”服务策略。
  “机制建立好,我们根据这个机制深入群众,收集群众需要和诉求。”凌章涛说,为了更好地服务群众,桐溪社区以社区需求为导向培育社区社会组织,通过人才挖掘、督导培训等策略,成立7家不同类型的服务型社区社会组织。同时,发展马桥街道桐溪社区书画协会等11家社区草根微组织。此外,桐溪社区挖掘成立志愿服务“桐心盟”,开展社区帮扶等活动,积极打造社区法德文化示范组织群。
  以微组织为主体,桐溪社区以社区需求为基点,打造专业化、精细化和精准化的微项目,提供群众乐于参与的“居民素质提升工程”自治项目,定期开展邻里关爱的“互助微项目”等。并通过“微心愿”方式回应居民多元需求,推动党员骨干主动认领、精准化结对、多主体联动等方式,高效对接并解决群众微心愿,构建起居民自助、互助、互惠的社区支持网络。
  “又快又方便!”这是桐溪社区居民对社区服务的评价。在桐溪社区,无论是办理证件,还是享受服务,社区居民都能在15分钟内完成。而这得益于桐溪社区积极搭建了微组织的实践平台——微窗口和微平台。
  在微窗口方面,桐溪社区整合社区资源,凝聚全方位”便民窗口、“一站式”办事窗口、“个性化”代办窗口三个窗口,打造社区“15分钟生活圈”,构建起居民易得、可得的家门口服务体系,切实打通服务居民群众的“最后一公里”;在微平台方面,桐溪社区立足活动阵地,开展“两学一做”、“颂经典”等活动,以社区需求为导向,以社区“乐聊吧”、“议事厅”为载体,定期开展问题探讨与经验分享。开通微信公众号、社区微信群、便民短信/电话服务,组织社区宣传活动,拓展民生宣传媒介,推动治理意识能力觉醒。
  然而,一开始桐溪社区居民参与社区治理的积极性并不高。“群众不参与,我们前面做得再好都白搭。”凌章涛说,为了发动群众积极参与,形成良性循环,桐溪社区制定了《桐溪社区志愿服务管理办法》,并出台了相应的激励制度,激发社区活力,引导社区居民以及社会力量参与志愿服务,比如建立志愿服务时间银行、积分兑换等,激发居民参与社区治理的积极性,从而加入到微组织当中。
  “从微机制到微激励,形成了一个闭环良性循环模式。微组织依托实践窗口和平台为居民服务,服务后,志愿者得到微激励,激励以后继续进入微组织为群众服务。”凌章涛介绍,过程中,享受到服务的群众也会和志愿者一起加入微组织,壮大微组织,实现社区自治。
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