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海宁:创节水城市 水润城更美
来源:海宁市文明办 责任编辑:陈园 时间:2020-10-27 10:52:03

  星罗棋布的湖塘,纵横交错的河流,为海宁带来鱼米之乡的美誉。

  为了让每一滴水都有价值,让每一条河永不干涸,2017年开始,海宁市开展节水型城市创建工作。三年多来,海宁市围绕贯彻落实上级关于节水的方针政策,以提高水资源利用效率为核心,加强建立健全管理制度,深入推进公共管网控制漏损,积极推进节水型企业(单位)、小区创建,开展节约用水管理和取水管理,鼓励实施节水技术改造,不断提高城市用水效率,深入推进节水型城市建设,为城市建设、经济发展和市民生活提供安全可靠的供水保障,努力打造“人水和谐”的生活品质之城。

  源头拧紧用水“阀门” 提升节水管理水平

  善节水者,必善管水。虽是水乡,但也要节水。海宁市特别重视严格节水管理,建立节水法规约束新机制,不断提升节水工作管理规范化水平。

  节水首先要制度先行。五年前,海宁市编制了《海宁市城市节约用水规划》,绘制好未来五年节约保护水资源蓝图。

 

  近年来,海宁市先后出台了《关于加强高层住宅二次供水管理的实施意见》《海宁市城市供水管理办法》《海宁市城市节约用水管理办法》《海宁市用水计划核定和考核实施细则》《关于实行最严格水资源管理制度全面推进节水型社会建设的实施意见》《海宁市水污染防治行动计划实施方案》《海宁市推进最严格水资源管理和节水工作奖励办法》等一系列关于城市节约用水、水资源管理、供水、排水及用水管理的规范性文件和管理制度,为开展城市节水工作提供了有力的政策保障。

  在严格实施总量控制和计划用水“双控管理模式”基础上,海宁市严格执行建设项目节水“三同时”制度。所有新、改、扩建项目必须按照节水设施“同时设计、同时施工、同时投入使用”的原则,同步进行用水节水评估、用水节水设施施工图审查和竣工验收,对达到雨水、再生水利用条件的项目,同期配套建设利用设施。

  近几年,海宁市立足“科技节水,智能管理”思路,顺应“互联网+”和“大数据”的发展趋势,积极探索城市节水管理新模式。目前,海宁市建立完整的管网电子信息档案,完善管网、阀栓等供水设施的基础信息,进一步提高对供水管网数字化管理的水平。2018、2019年度城市公共管网漏损率分别为3.70%和4.92%。

  此外,由市住建局会同市水利局、市经信局联合发文《海宁市区用水单位重点监控制度》,将市区公共供水年取水量15万吨以上的公共服务及生产运营用水大户和使用自建设施供水年取水总量50万吨的用水大户进行重点监控。

  海宁市建立节水管理平台,实现了用水户用水计划核定、超计划水费信息查询、月计划用水调整申请、计划用水取消申请、用水季报表填报等的网上操作,实现各用水户“跑零次”就能办理相关事项,提高了计划用水工作效率和透明度。

  打好节水“组合拳” 促全域全程节水

  创建节水型城市与产业发展息息相关。每年,海宁市纺织业、化学原料和化学制品制造业、电力等行业的用水量占非居民用水总量的一半以上。

  工业是用水大户,同时也是节水潜力所在。海宁市立足结构调整,将节水与产业结构调整优化相结合,建立产业发展节水新机制。海宁市对亩产效益评价企业以及城区非居民计划用水户实行计划用水管理。

  大力推进科技节水是海宁市创建国家节水型城市的一个亮点。海宁市先后出台一系列激励政策,针对工业企业中水回用及节水改造给予财政资金补助,以充分调动全社会的节水积极性。同时,将节水与企业技术进步相结合,把节水技术改造纳入产业技术进步资金扶持范围,支持企业淘汰高耗水工艺。

  数据显示,2019年,海宁市市区万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别是12.20和17.40立方米/万元,城市工业用水重复利用率提高到84.49%。不仅为海宁市节约了大量水资源,改善了水生态环境,保障了生产、生活、生态用水需求,也为推动海宁市经济建设与社会发展起到重要作用。

  节水是全社会的事,多方发力,才能将节水工作做细。

  “一个滴水的水龙头,一个月会浪费1至6立方米水,一个漏水的马桶,一个月会浪费 3 至 25 立方米水。”“如果我们每天在刷牙的时候,不把水龙头关掉,而是放任水流,一年下来会浪费多少水?”……像这样以“节约”为主题的节水宣传进单位、学校、社区、企业、小区等活动,近年来一直不间断地在海宁市开展。

  培养社会大众的节水意识,是创建节水型城市的最大推动力。海宁市积极开展各类节水宣传活动,同时注重各类节水载体的示范引领作用,全力推进节水载体创建。

  创在当下,用在平时,节水载体是城市节水最重要的力量。海宁市采取全面发动、重点推进的方式,优先选择用水大户加强重点指导,引导各用水户完善节水管理制度、普及节水知识、加强节水技改、使用节水器具、推进循环用水等。至2019年底,海宁市累计成功创建海宁市级及以上节水型企业(单位)131家,其中省级节水型企业42家(市区16家),省级节水型单位19家(市区17家),嘉兴级节水型企业4家(市区3家),海宁级节水型单位66家,2019年省级节水型企业和单位覆盖率分别达到57.37%和19.56%。

  在节水型小区创建中,重点引导居民推进家庭循环用水、倡导一水多用、养成节水习惯等,创建省级节水型小区20个,省级节水型小区覆盖率31.28%。

  与此同时,海宁市特别注重运用经济手段节水,建立节水激励新机制,增强节水的社会内生动力。在计划用水管理中,针对超计划的用水户执行超计划累进加价制度,引导各单位通过定期抄表、强化供水设施巡查、实施节水技改等方式强化节水管理,降低管网漏损率和单位产品用水量。

  开源与节流并重 为城市“解渴”

  秋季的长水塘,平静如镜的湖面倒映着周边美景,一阵微风吹过,湖面荡起一圈圈涟漪。

  海宁市现有水源生态湿地2个,均为纯人工湿地,分别是位于城北的长水塘水源生态湿地,和位于长安镇的泰山港水源生态湿地。“一东一西”两个湿地,守卫了海宁全市人民赖以生存的两大饮用水源地。

  水清如许在源头。为了保护“大水缸”水质安全,海宁市建立水源地安全保障体系体系。如今,长水塘水源生态湿地和泰山港水源生态湿地的出水水质稳步提升,两个湿地的出水水质稳定在Ⅲ类水。

  善节水者,必善用水。除此之外,海宁市积极开展了中水、污水再生回用,雨水等非常规水资源的利用工作,不断提高水的综合利用率,开辟城市“第二水源”。

  近年来,海宁市城市发展迅速,用水量在节节攀升的同时,污水处理形势也日益严峻。源头抓治污成为重点。海宁市已先后建成了丁桥、盐仓、尖山三座污水处理厂,日处理能力达41万吨,均已实现一级A标准排放,正在推进丁桥污水处理厂清洁排放技术改造工程。全市累计建成公共污水主管道1830公里,污水提升泵站300余座,城市污水处理率达到97.0%。

  早在几年前,海宁市将海绵城市理念引入城市建设,积极开展海绵城市建设,实现雨水在城市中的自然积存、自然渗透、自然净化,变“工程治水”为“生态治水”。目前,海宁市城区的住宅项目、公建项目、公园绿地均融入了海绵城市理念,也实施浙大海宁国际校区等一批海绵城市示范项目,取得了良好的节水、环境和生态效益。

  下一步,海宁市将以迎接国家节水型城市现场考核为契机,把节水工作作为一项长期任务,在完善节水制度体系等方面不断补足短板,努力使海宁市供水、节水、污水治理等各项工作再上新台阶,让广大市民共享节水型城市的成果。

  省级节水型单位——马桥中心小学

  在位于马桥中心小学的东北角,一个长方形模样、长满了茂盛植物的池子十分显眼,池子前面的一个长方形设备正轰鸣作业。原来这就是学校的中水回用项目。该项目主要由1套调节池布水系统、1套清水池布水系统和1套微生态滤床系统组成,其中调节池设计容积为30立方米,微生态滤床面积为80平方米,最大处理水量每天20吨。

  原来,早几年前,小学进行改扩建,教学楼从1幢增加到了5幢,厕所从原来的8间增加到了30多间,同时,学校办学规模也不断扩大。自然,学校每天产生的生活污水也大大增加。

  为呼吁学校全体师生进一步关心水的问题,提高对水的认识,不断提高学校节水意识和水资源的利用效率、效益,学校联合环保部门实施了中水回用项目建设。

  据介绍,中水回用项目的原理是将生活污水作为水源,污水来源为经过化粪池处理过的生活污水,经过收集池、多功能预处理池、微生态滤床、达标排放等多道工序的处理后的水可作为杂用水,其水质指标处于上水和下水之间,因而也称为中水,可用于厕所冲洗、绿化灌溉、道路保洁等。

  节约用水、爱护水资源应该从小做起。为唤起小学生的节水护水意识,号召孩子们从身边的每一件小事做起,节约每一滴水,在中水回用的基础上,马桥中心小学围绕“节水型校园”进行标语张贴、黑板报绘画等一系列宣传。除了多形式、多方位的宣传,学校还通过组织开展各种活动,浓厚节水氛围,倡导节约用水。

  省级节水型企业——浙江海利得新材料股份有限公司

  海利得成立于2001年,是一家集科研、生产、销售为一体的重点高新技术企业,主要生产涤纶工业长丝、塑胶材料、涤纶帘子布三大类产品。公司主要用水环节为生产用水、生活用水及消防用水。

  公司始终把提高用水效率、降低用水消耗作为管理工作重点,先后投入资金200万元以上,建立中水回用系统,既节约了水资源,降低了生产成本支出,又减少了污水排放量,走出了一条既有利于自身经济增长,又有利于社会效益提高的节水增效之路。

  据了解,其收集后进行深度处理后的中水用于生产环节再利用,仅此一项,每年就节约用水9万吨以上。

  与此同时,公司分期实施水系统管道明管化改造,新建厂区规划建 设雨水收集利用系统,同时做好现有设施设备的维护管理等方面,持续做好节水工作,降低万元GDP用水量,预计年节水量达5万吨以上。

  公司还引进能源管理体系,完善节水绩效考核机制, 从源头上抓节水,鼓励每个人积极提出节水建议,采纳并实施的进行相应的奖励,年节水量达到2万吨以上。

  通过平时一系列节水管理,推进绩效管控措施,年节水量16万余吨。

  “海绵校园”——浙大国际联合学院(海宁国际校区)

  一幢幢兼具功能与艺术、本土与全球、传统与时代、创意与现实,弥漫着古典主义风格气息的校园建筑。散步在浙大国际校区内,时刻都能感受到这所大学扑面而来的勃勃生机。

  而在校园中央静卧着一个水域面积90多亩的人工湖,该湖泊通过内部水系与鹃湖相通,形成“湿地书院”格局。也是浙大国际校区打造“海绵校园”的一大亮点。

  据了解,在浙大国际校区的建设中很好地融入了“海绵城市”的理念。校园内建设了雨水收集利用系统,并采用透水铺装、生物滞留带、下凹式绿地等海绵城市措施,使非常规水资源利用率达15%。

  校园内合理规划绿化景观布局,合理铺设雨水径流路径,在人行道路上铺设透水砖,打造雨水收集净化渠,实现“海绵”与景观间的相互融合。在校园近湖区,通过构建路面雨水径流污染控制与净化回用技术体系,充分利用校园湖区消纳雨水的功能,将雨水充分净化后排入湖泊。此外,在校园内建设雨水调蓄池及配套雨水管线和径流路径,将雨水引入调蓄池消纳、净化并储存,通过中水回用系统进行绿化浇灌和厕所冲洗。

  “海绵校园”带给校园师生的一个最大福利便是下雨校园地面无积水。

  海宁市机关事务管理服务中心

  海宁市机关事务管理中心坚持节水优先原则,创新工作方式,采取合同能源管理模式,推广水资源动态平衡监测系统,强化水资源管理。

  中心是国家级第一批节约型公共机构示范里位、浙江省第一批节约型公共机构示范单位、浙江省首批节能自愿承诺单位和海宁市第一批公共机构节水型单位。

  在数字经济引领新变革的大背景下,中心突破传统工作思路,强化公共机构节能工作数字赋能建设。一方面积极推广水资源动态平衡监测系统建设,通过改机械水表为数字远传水表,实时采集汇总归纳用水数据,实现用水总表至末端各层级水表实时动态水平衡,及时有效解决管网漏水监测和查漏的难题,为高效管水控水数字赋能。

  另一方面改变传统建设推广模式,引入社会资本。目前正在积极试点海宁中学节水项目,该项目也是嘉兴市域内唯一的已列为浙江省第一批合同节水管理试点项目。同时,海宁中学水平衡监测将接入海宁公共机构节能数字平台,推进全市节水数字化建设,提升节水管理能力。

  荷园小区

  荷园位于海宁城东,江南大道北侧、康乐路东侧,小区共有合院、叠墅、大平层三大墅质业态,是纯中式墅区。

  一幢幢院落错落有致,粉墙黛瓦,掩映在浓荫丛中,形成独具魅力的江南特色。荷园安装了雨水收集系统设施,雨水从路面、屋顶、草坪统一汇入水管,通过中间的截污挂篮的过滤,去除水中污染物和垃圾,让更干净的水源流入管网末端设施雨水调蓄池中。在蓄水池的后端,还添加了雨水处理净化设备,对水质进行深度净化处理,保障出水达到符合相关使用标准的水质要求。

  收集处理后的水用于景观环境、绿化、洗车场用水、道路冲洗冷等非生活用水用途,从而节约水资源。

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